会议现场

1月23日，2019年广东省中医药工作会议在广州召开。

中山市卫生健康局副局长杨汉东作经验交流

统筹谋划多措并举

扎实推进中医药人才培养

中医药人才是中医药事业发展的根本。在省中医药局指导下，中山市以十九大报告传承发展中医药事业为遵循，通过加强对国家住院医师规范化培训基地中山市中医院的管理及建设，加快推进中医住院医师规范化培训、中医全科医生培养等人才培养工作。目前全市城乡每万名居民中医全科医生数0.56名，每千人口卫生机构中医类别执业（助理）医师数0.47名，均已提前完成2020年目标。中山市中医院住培模式成为全国学习样板，已培训500余名来自全国的国家中医住培基地人员。做法如下：

1、强化政府主导，加强顶层设计

中山市高度重视住院医师培训和全科医生培养工作，将其作为当前和今后卫生人才队伍建设的重要任务来抓。

一是成立了中山市住院医师规范化培训工作协调领导小组，负责全市住院医师规范化培训工作的组织领导，研究部署全市住院医师规范化培训工作，协调解决有关重大问题。

二是将“加强住院医师规范化培训”、“全科医生培养”作为建设卫生强市、深化公立医院综合改革以及建立现代医院管理制度的重要举措之一摆上重要议事日程。

三是出台了《中山市住院医师规范化培训实施办法（试行）》、《中山市全科医生转岗培训工作方案》，明确市卫生计生局、市编委办、市人社局、市教育体育局、市财政局等部门的职责分工。

2、强化部门联动，完善保障机制

中山市相关领导多次到中山市中医院，指导基地建设和中医住院医师规范化培训、全科医生培养工作。中山市各部门按照市政府有关部署，各司其职、各尽其责，加强部门联动，形成合力，协调做好住院医师规范化培训及全科医生培养工作。

一是对在中山市参加住院医师规范化培训，并取得规培合格证书，且与中山市医疗卫生机构签约的本科及以上学历毕业住培医师按培训期限1.8万/年/人标准发放至各培训基地。另外，按5800元/人标准给予培训基地全科医生转岗培训补助。

二是督促基地落实规培人员待遇。社会人和单位人均按照国家相关文件规定，参照基地同等条件住院医师工资水平负责发放。

三是通过人事政策积极引导。中山市对经过规范化培训合格并承诺在社区卫生服务机构服务5年的全科医生予以优先办理聘用手续，积极落实全科医生的培养与使用激励政策，提高全科医生岗位吸引力。

四是通过政策鼓励中山市基层医院未取得住院医师规范化培训结业证的医师进入基地参加国家住院医师规范化培训，逐渐加大对规范化在培学员的补助力度。

五是鼓励基地加强中医全科医生招录与培训，规培全科医师轮转基层时，对其基层轮训学员和带教教师提供适当的教学专项补助。六是加强宣传，采取有效措施，确保完成中医全科医生招录任务和中医全科转岗、在岗培训任务。

3、强化监督指导，确保培训质量

中山市按照省卫生健康委、省中医药局等七部门《关于住院医师规范化培训的实施办法》，认真履行属地管理职责，做好本地住院医师规范化培训工作的组织管理。

一是指导基地制定培训需求计划。调查统计本地培训需求，督促基地要求协同单位主动与所在地市卫生健康局联系，了解其所在地区的培训需求，结合基地培训容量，统筹制定基地年度培训需求计划，及时上报省中医药局，确保新进岗位人员均接受住院医师规范化培训。

二是督促基地认真落实“培训名额分配方面向全科及县级及以下基层医疗机构及中医全科等紧缺专业倾斜”的要求，按省中医药局每年下达的招录计划和文件要求开展招录工作，近几年均圆满完成招收任务。

三是督促中山市中医院落实“一把手”负责制，制定完善住院医师培训和全科医生培养规章制度，确保培训工作有章可循、规范有序。

四是督促和支持基地建设并使用好临床技能培训中心。自2015年培训中心建成至今，中山市卫计局每年委托该中心对基层医技人员进行临床技能培训，共举办全市规模的培训二十余场（次），接受二甲及以下医疗机构委托培训任务50余场（次），基地中医临床技能培训中心已成为中山市临床技能培训基地之一。

五是督促基地推进师资建设。督促基地建立师资考聘制度和激励机制，组织带教老师参加国家级、省级师资培训并开展市级师资培训，推动协同单位和基层实践基地的师资培训。该院黄建龙主任被中国医师协会评为住院医师规范化培训“全国十佳工作者”。

六是督促基地按照《中医住院医师规范化培训和全科医生培养大纲》要求，落实师承教育贯彻始终，建立师承教育制度，加强培训过程管理，切实提高中医临床思维能力。

七是对基地定期组织开展市级督导评估，检查培训各项工作执行情况，及时协调解决培训工作有关问题，以评促建，以评促改，切实提高培训管理工作水平和培训质量。八是督促基地加强对协同单位和基层实践基地的指导。

今后，中山市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平总书记对中医药工作的重要指示精神，进一步分层分类推进中医药人才培训，进一步支持中山市中医院基地建设，加强监督和指导，使中山市成为全省培养合格中医药人才的摇篮。