党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民健康，提出实施健康中国战略的重大决策部署。健康中国战略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，丰富了马克思主义关于人类健康和人的全面发展的思想，具有深刻的哲学内涵和科学认识，为我国全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴提供了强大的思想支撑和健康保障。      

马克思指出，全部人类历史的第一个前提无疑是有生命的个人的存在。健康是人类生存与发展的基础。健康中国战略提出把健康摆在优先发展的战略地位，充分体现了马克思主义的人民利益优先立场，也标志着我国发展目标导向的重大转变。      

坚持健康价值优先。一人之健康是立身之本，全民之健康是立国之基。健康的人口是经济社会发展的先决条件，是一个国家竞争力的重要组成部分，也是评价经济发展与社会进步的重要标志。      

坚持健康公平优先。健康权是人的基本权利，这一权利不因社会地位、地域、年龄等而有所差别。健康中国战略从国家战略层面统筹安排，保障人人公平享受基本预防、医疗、保健、康复服务。实施健康扶贫工程，解决因病致贫、因病返贫问题。      

坚持健康安全优先。健康中国战略强调把人民群众的健康安全摆在首要位置，加强食品药品安全监管，确保医疗服务安全可靠，加强突发事件卫生应急处置和医学救援能力建设，减少公共安全事件对人民群众生命健康的威胁。      

辩证唯物主义认为，事物总是处于普遍联系和永恒发展中。健康中国战略坚持普遍联系的观点，提出把健康融入所有政策，对影响健康的因素进行综合治理，把卫生健康从部门业务工作变成全党全社会的大事。      

要将健康政策融入全局。将维护健康的范畴从传统的疾病防治拓展到环境保护、体育健身、健康生活、职业健康等领域，建立健康影响评估制度，系统评估各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目对健康的影响。      

要将健康保障覆盖全域。健全以基本医保为主体、补充医保和大病保险为补充、医疗救助托底的多层次医保体系，筑牢全民医疗保障网，不断提升群众受益水平。实施药品生产、流通、使用全流程改革，完善药物政策体系和供应保障机制，确保药品安全有效、价格合理、供应充分。      

要将健康服务贯穿全程。坚持整体健康观和整体医学观，构建覆盖全生命周期、各年龄阶段人群健康需求的整合型医疗卫生服务体系，对生、老、病、死各个环节提供高质量健康服务，实现基本公共卫生服务均等化，强化对老年人、妇女、儿童、残疾人等重点人群健康服务保障。      

要让健康促进惠及全民。坚持内因是事物发展的根本原因，倡导“每个人是自己健康的第一责任人”，大力普及健康生活方式。加强大气、水、土壤、工业污染等治理，建设有利于健康的生态环境。深化群众性爱国卫生运动，综合治理城乡环境卫生。   

唯物认识论认为，实践是认识的唯一来源，是检验真理的唯一标准，是把握客观规律的唯一途径。健康中国战略提出要把握健康领域发展规律，构建整合型医疗卫生服务体系，体现了对医疗卫生行业特点和发展规律的全面把握。      

维护公益性。医疗卫生服务具有公共产品属性，必须坚持患者利益优先、社会效益优先，强化政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的责任，保障群众疾有所防、健有所护、病有所医。      

保障可及性。包括地理上、服务上和经济上的可及性，要发挥政府调控和市场机制作用，优化医疗资源布局，完善服务体系功能，形成多元办医格局，构建覆盖城乡、满足多样、优质高效的卫生健康服务体系。      

供需不对称。医疗服务具有“信息不对称”的天然属性，医生是信息的优势方，同时从病人身上取得相应的经济利益，极易产生“诱导医疗”“过度医疗”等问题，必须对医疗服务行为进行全面、全程、精准监管。      

医防互补性。预防、治疗在卫生健康服务中具有互补作用，要转变“重治轻防”传统服务模式，落实预防为主，加强防治结合，将预防、医疗、康复等环节紧密衔接，才能实现“健康产出、经济效益”双重目标。      

发展阶段性。医疗卫生是社会经济不可或缺的分支系统，其发展方式是螺旋式、渐进式、阶梯式的，必须从经济社会发展全局出发，防止超越现实水平出现“免费医疗”“极品医疗”等“福利陷阱”。      

唯物辩证法认为，矛盾是事物发展的源泉和动力，在方法论上坚持两点论和重点论的统一。健康中国战略聚焦健康服务供需不平衡的主要矛盾，从供给侧和需求侧两端发力，推动卫生健康供给侧结构性改革。      

要增加基层服务供给。坚持以基层为重点的工作方针，加大对基层卫生事业的投入，把更多的人才技术引向基层、财力物力投向基层、优惠政策倾斜基层，促进基层“软件”和“硬件”双提升，保障群众基本医疗健康服务需求。      

要增加多元服务供给。深化卫生健康领域“放管服”改革，鼓励社会力量提供医疗与健康服务，促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等产业融合发展，为群众提供多样化、多层次、高品质的健康服务。      

要增加优质医疗供给。优化医疗资源布局，高水平建设各级医学中心和区域医疗中心，提升西部欠发达地区优质医疗资源配置水平。加强高层次卫生人才建设、医学科技创新和成果转化，全面提升各类疾病治疗水平。      

要构建分级诊疗制度。分级诊疗是医疗服务供给侧结构性改革的重大举措。必须坚持供需并重、上下联动、分工合作，强化医保政策引导、基层签约服务、医联体建设等措施，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治的就医格局，促进医疗资源高效利用和供需总体平衡。（来源：健康报，2019年6月24日五版）